城市在引领清洁能源转型中扮演着至关重要的角色。它们消耗了世界上超过三分之二的能源,并且对多达70%的人为温室气体(GHG)排放负有责任。[1],[2]据联合国预测,全球60%的人口将居住在城市,这意味着到2030年,每三个人中就有一人将居住在人口至少50万的城市。
预计全球城市人口预计将在2020年至2025年间每年增长超过1.5%[3]。部分原因是人口的自然增长,但经济迁移也是一个主要的驱动因素,因为许多人为了寻找就业机会,从农村地区被吸引到人口密度更高的地区。
全球人口结构的这种转变与主要城市数量的增加有关,主要城市一词是指大型和超大规模城市,即分别拥有500万至1 000万居民和1 000万以上居民的城市地区。这给监管城市的政府机构带来了一系列的社会和经济挑战,此外还需要规划有效的基础设施,以满足日益增长的人口对能源的需求。
这是不是在拉丁美洲的共鸣是世界上最稠密的城市化地区之一,拥有超过80%的人口已经生活在城市。该地区目前是五公吨(Buenos Aires,Lima,Lima,Mexico City,Rio de Janeiro和SãoPaolo)所在地,并且预计将于2050年超过86%的拉丁美洲人口将居住在城市地区。[4]
随着城市生活的发展趋势,清楚的是,CITES抱着应对气候变化的关键,但这并没有受到自己的挑战。确保今天和未来的主要城市可以满足对利用清洁能源的需求日益增加,这将是建立可持续未来和解决气候变化的关键方面。
尽管每个城市都有其各自的情况,但城市面临着许多共同的挑战,这些挑战可能会阻碍改善能源管理、能源效率和能源系统创新的机会。大城市的规模和复杂性可能会加剧这些挑战;但反过来,机遇的规模和相关的潜在利益也要大得多。清洁能源解决方案已经为数以百万计的公民、成千上万的企业和公民机构带来了实质性的好处,对社会、经济和环境产生了实质性的积极影响。政治意愿往往是存在的,但主要城市在有效的能源规划方面面临着一些挑战,这可能会阻碍对能源效率和可再生能源的投资的关键扩张。
通过增加城市化的主要城市放置的菌株是巨大的,含义很清楚:需要努力来支持该地区的进一步经济和社会发展,同时还减少了拉丁美洲的碳密集能源的使用。符合巴黎协议的要求(在联合国COP21谈判),所以城市需要制定1.5度兼容的气候行动计划。正如在国家和国际气候计划中反映的那样,清洁能源使用将是这些计划的一体化,这主要取决于部署节能技术和行为和可再生能源发电的解决方案。城市中的亚国家决策者必须提供必要的领导,以赋予这种转变。
在收获最丰富的资源时,可再生能够最富有成效,但在靠近最终用户的部署时,最具成本效益。这需要越来越多的集成能源系统,能够应对在城市和附近部署可再生能源的地理,政治和商业挑战。因此,城市需要推动城市边界外产生可再生能源的需求,同时还追求城市边界内可再生能源发电的机会。
受到地理,历史,地形,气候,政治,治理结构和司法管辖区,金融,人类和自然资源的组合的影响,每个城市都有自己的特定机遇和挑战。
实现这一目标所需的筹资规模以及多个城市市政当局和不同级别政府的利益攸关方(往往对不同事项具有管辖权)的协调是造成重大障碍的两大挑战。
然而,转变能源系统揭示了城市政府可以把握的提高城市生活水平的机会,同时引领清洁能源解决方案的实施。实现这些双重目标需要更多的技术支持、金融和商业能力和专业知识、利益相关者的积极参与、城市间的合作以及各级政府高度集中的政治意愿。
随着拉丁美洲在城市化进程加快的现实下继续推动经济增长和社会发展,一场由城市主导的转变能源效率和可再生能源发电的实施的运动将对整个地区的可持续成功起决定性作用。
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在拉丁美洲的主要城市开发清洁能源解决方案(PDF)
笔记
Richard Rugg是计划的董事总经理,并在14多年下致力于碳信托,并在制定成功的国家资源效率和建议传播方面发挥了关键作用。狗万滚球app下载理查德有助于与未来城市空间的主要资助者建立重要的合作,包括国际政府,世界银行,美国非洲开发银行,绿色气候融资,Nama工厂,工发组织,环境署以及英国和英国的FCO。
罗伯托·g·艾洛(Roberto G. Aiello)是美洲开发银行(IDB)的首席能源专家。他在能源部门投资、技术援助和发展政策运作方面有超过21年的经验,涉及各种来源的金融工具。他一直在世行领导“全民可持续能源倡议”,作为美洲中心,目前协调巴拉圭和智利的能源业务。在加入美洲开发银行之前,他是世界银行的高级能源专家,在拉丁美洲和加勒比地区工作,最近在澳大利亚的太平洋地区工作。他之前的经验包括管理碳融资项目,并在阿根廷可持续发展部和私营部门担任协调职位。罗伯托是一名工业工程师,拥有环境研究和可持续发展理学硕士学位。
- [1] C40城市(2012年),为什么城市?可以从:http://www.c40.org/why_cities
- [2]联合国人居署(2016)世界城市报告2016。可以从:http://wcr.unhabitat.org/main-report/
- 世界卫生组织(卫生组织),城市人口增长的趋势。可以从:http://www.who.int/gho/urban_health/situation_trends/urban_population_growth_text/en/
- 联合国经济和社会事务部(2014年)。世界城市化展望,2014年修订版。可以从:https://esa.un.org/unpd/wup/publications/files/wup2014-highlights.Pdf