在会议之前,埃及总统宣布COP27今年将“实现警察”——意图限制全球变暖到1.5°C会转变成行动来实现它。
然而,2022年也已经一年的能源和食品价格飙升,由于俄罗斯入侵乌克兰和大流行后的复苏。这使得一些国家恢复的燃煤发电厂的政府曾承诺在COP26“停止”。今年在全球压力,COP27可能是——COP26总统的话说,阿洛克·夏尔玛——“我们失去了1.5°C。
随着政府聚集在沙姆沙伊赫,栖息在西奈半岛的干旱山区的coral-lined海滩红海,可能达到的预期较低。
现在,另一边,COP27将因其历史损失和损害的进展——前所未有的国际承诺将公平在全球对气候变化的反应。
但除此之外,也有足够的进展削减排放,导致气候变化,零是通过2050 ?这仍然是最重要的目标。毕竟,再多的补偿就足够了,如果我们错过了目标。
零需要进步了五个主要支持条件——提高意识和野心;确保只是过渡;改善治理支持透明度和问责制;动员公众和私人融资;和释放技术和创新的潜力。
这里我们分析是否COP27刺激了这些基本条件和行动给我们评价进展的水平。
意识和野心
我们对进展:2/10
最脆弱的国家和社区的声音被听到在COP27一清二楚,他们提出意识至关重要的目标变暖限制在1.5°C。去年的格拉斯哥气候协议要求国家加强和重新提交全国2030目标确定贡献(ndc)在2022年底匹配所需的水平的野心变暖限制在1.5°C。
然而,这没有发生。已经有一个令人震惊的缺乏雄心在改善承诺减少排放。只有29个国家提交国防委员会COP27和只有少数这些有意义的改变了自己的2030年目标。这些修订ndc刮掉只是一个额外的1%从2030年预计排放量。最近的一份报告从联合国气候变化框架公约》显示当前ndc只会削减排放量5 - 10%到2030年比2019年的水平。排放需要下降到2030年的45%到2050年将达到零。这让我们在2.5 - -2.8度的变暖的根据联合国报告的排放差距。
全球变暖的可能性保持低于1.5°C在COP27质疑。的全球碳预算会议期间,公布的报告,发现现在有50%的几率超过这个温度在接下来的九年。虽然最后COP27覆盖文本重申1.5°C为目标,政府承诺的诚意已经受到他们的集体失败关闭排放差距。
更是印证了这一结论COP27未能增加的全球抱负水平逐步淘汰化石燃料,而零不会达成。在沙姆沙伊赫实施计划,只有煤仍然是逐步下降的有针对性的政府尝试印度之后,欧盟、英国和其他扩展到石油和天然气被世界上最大的石油出口国。明年的会议发生在阿联酋,很难看到COP28将如何纠正这种失败。
只是过渡
我们对进展:6/10
气候正义是今年的最前沿的警察,这个话题带来了最大的成就。最暴露的国家最严重的气候变化的影响通常是那些做过至少导致。这些脆弱国家已经30多年呼吁富裕的工业化国家支付的损失和损害他们的巨额碳足迹已经发生。一个重大协议创建一个专用的损失和损害基金在谈判的最后时刻。
希望损失和损害融资将带来至关重要的援助最脆弱的社区。然而,仍然有很多需要解决。政府将成立一个委员会来operationalise COP28的基金和提供他们的建议。他们需要决定哪些国家将有助于和受益于基金,有多少国家会承诺,将如何使用这笔钱。更重要的是,损失和损害支付并不能替代减排;没有更大的减排努力,工业化国家将面临要求的伤害远远超过他们所能支付的款项。但它是一个重要的一步在国际气候变化政策公平,对构建全球南北之间的信任需要激励所有国家对零继续开车。
在另一个重要的发展在实现转型,COP27时间,能量转换关系(JET-P)是在巴厘岛举行的20国集团(G20)峰会上宣布的。这将动员200亿美元帮助印尼低碳未来3 - 5年。印尼是一个重型用户的煤炭,这预示着该国COP26宣布承诺逐步淘汰煤炭。JET-Ps使用公共和私人融资加速转向清洁能源同时支持受影响的社区和工人。JET-P模型,第一次在南非驾驶COP26,可以被复制在新的背景下,发出了一个强烈的积极的信息,公正和公平的转换对尼禄零是有可能的。
治理
我们对进展:5/10
警察能产生有价值的结果超出了政府间谈判的严格限制。在COP27这是真正的零治理,以一系列新举措介绍更多的监测目标的国家,城市、企业和金融机构。发展包括戈尔基于ai的独立排放清单,声称揭露“作弊“报告,英国特遣部队提出“黄金标准”零过渡计划。
需要集中的标准零承诺和打击绿色清洗在COP27频繁调用。以及1.5°C之间的巨大差距温度目标和国家承诺,净零跟踪器发现一个普遍的“赤字的可信度“在城市、地区和企业零承诺。
然而,尽管有可能大量的治理举措可能导致分散的零意味着什么,什么出现在COP27是一组重要的标准零目标和途径,支撑完整性和激进的透明度。安东尼奥·古特雷斯”的报告高级专家组非国家实体的净零排放的承诺和ISO的指导方针聚集在一起,现在一套明确的标准零目标,符合SBTi最佳实践,帮助绿色清洗时间。
我们的分析显示在每个的10个建议,由联合国组织,都符合ISO指南和SBTi零标准。
联合国的另一个重要方面高水平组的结论是,监管需要执行这些标准和组织问责。数据从零跟踪器揭示了我们需要走多远:只有一半的企业和城市致力于零过渡目标,只有不到40%的公司范围内明确地包含了完整的价值链的目标。仍普遍误解的重要差异碳中立和地面零COP27,演示的标准零还没有过滤下来。治理机制会带来什么不利的影响,他们需要离开页的报告和指南并付诸实践。COP27协助的,有证据表明调用规范自愿主动安全背后的动力更大的问责和透明度在零目标设置。
金融
我们对进展:3/10
沙姆沙伊赫实施计划将融资的规模需要实现零在每年4 - 6万亿美元之间。但COP27收效甚微的堵塞需要什么和什么之间的巨大差距在桌子上。特别是发达国家失败再次提供2020年度气候融资的1000亿美元在2009年最初承诺。这不仅破坏能力的新兴经济体过渡远离污染的煤、石油和天然气,它把国际政治意愿,是至关重要的实现零如履薄冰。
但如果更多的现金并不是即将到来,沙姆沙伊赫实施计划至少要求金融体系的转型和改革多边开发银行(mdb)提供气候融资需要的水平。mdb的角色在COP27受到审查,主要通过总理提出的一项倡议巴巴多斯,米娅Mottley。目前,mdb提供气候融资通过贷款高利息还款利率,许多发展中国家无法承受。Mottley的布里奇顿议程将利用国际货币基金组织的特别提款权机制来解锁气候融资6500亿美元的低利率。在理论上,这可以激励补充私人金融投资2万亿美元,将一些会议所需的融资规模。
虽然布里奇顿议程未能克服的COP27,达成的共识在金融体系和改革需要变换mdb表明政府还活着需要巨大的结构性改革来解决气候危机。它获得动量,这可能不是最后一句话布里奇顿的议程。
洽谈室的范围外,其他小说机制试图提供气候融资在COP27还宣布。美国气候变化特使约翰克里的碳抵消计划-能源过渡加速器——承诺将动员1390亿美元在2030年之前,发展中国家能源过渡。然而,薄在地面上和细节研究支撑索赔建议这样的大笔只能交付如果参与公司被允许使用补偿来满足他们临时范围3(价值链)的目标。可以理解的是,这是受到许多警察他们担心它会转移注意力从减排。但如果过渡加速器的能量而不是用来说服公司投资超出了他们的价值链,而不是实现自己的目标所推荐的SBTi,它可能是一个受欢迎的创新动员私人气候融资实现零。
技术和创新
我们对进展:4/10
的国际能源署2022年世界前景发现可再生能源需要取代化石燃料的全球能源供应在2030年变暖限制在1.5°C。尽管如此,沙姆沙伊赫实施计划提倡模糊的“低排放和可再生能源”。这种较弱的语言被视为一个漏洞进入新的石油和天然气勘探作为解决气候危机。胜利,许多结论,化石燃料的说客出席警察,有多出25%今年在格拉斯哥。
幸运的是,宣布谈判以外的房间就在一定程度上弥补了动力缺乏正式的文本。下突破议程代表全球GDP的一半以上,政府致力于一个12个月的行动计划,加快脱碳降低成本的低碳技术的五个关键领域:电力、道路运输、钢铁、氢和农业。这些行动——包括净零功率剧本分享最佳实践和研发替代蛋白质——代表了一个令人鼓舞的共同努力解决难以消除部门。
然而,当超出1.5°C度增加的潜力,由于低迷对化石燃料的承诺,另一个技术领域需要优先考虑:温室气体的删除。需要进一步的投资开发和商业化技术永久移除大气中的排放所需的规模差距接近零。这必须加上严格的标准,确保技术追求永久删除安全排放,而不是简单地作为借口继续污染。我们有一些路去走在这个问题:监管机构设置的建议创建护栏的定义和使用碳删除COP27期间被送回到绘图板。
结论:零的下一步计划是什么?
虽然早就应该创建一个损失和损害基金是一个活动从COP27谈判成功的故事,它是伴随着对减少排放严重缺乏雄心壮志。因此,限制全球气温上升不超过1.5°C通过零只是摇摇欲坠的边缘仍然是可能的。
然而,我们有理由保持乐观。巴西当选总统Lula da Silva,赢得10月的选举标志一个气候的巨大胜利,誓言在亚马逊COP27扭转砍伐森林。世界上最大的两个排放国,美国和中国,重启谈判气候变化在上周20国集团(G20)在巴厘岛。美国也成为第一个国家政府要求其供应商设置科学减排目标,在缓解气候变化的努力开拓公共采购的力量。在商界,声明我们所说的商业联盟使企业奉献到1.5°C作为限制,不是一个目标,非常清晰。
除了警察之外,美国的通货膨胀削减法案》和中国可再生能源发展的五年计划是世界上最大的排放国的巨大承诺,将有助于进一步加快可再生能源的成本不断下降。
这些令人鼓舞的步骤。虽然达到了1.5°C的窗口我们现在有缩小,这并不意味着我们应该认输——每一部分一定程度的差别,越接近我们坚持1.5°C,更多的生命将被保存。
COP28之前,我们需要看到所有国家更新他们的国防委员会结合巴黎协议和实施政策,反映出所需行动的速度和规模。损失和损害基金和金融体系的改革承诺在沙姆沙伊赫实现计划,都需要operationalised。也必须有一个新规定零声称警察透明度和问责制,通过突破议程和快速投资降低的成本很难减轻领域的低碳技术。
待办事项列表,但正如凯瑟琳•麦肯纳联合国高水平专家小组主席提醒领导人在沙姆沙伊赫,应对气候变化可能是“我们要做的最困难的事情”,但它无疑是“我们可以做的最好的事”。
