两周前，在一个寒冷晴朗的下午，当我乘坐的火车驶进格拉斯哥中央车站时，我不知道将会发生什么——无论是格拉斯哥，还是自1994年以来为解决气候变化问题而在那里召开的第26届世界政府会议。我很快发现格拉斯哥是美丽的——一条街接一条街都是维多利亚时代的露台，有蜜糖砂岩，有大广场，有绿地，还有波光粼粼的克莱德河。但是，在为期两年的基本上是远距离的外交斡旋之后，再经过两周紧张的面对面谈判，在气候变化问题上产生的结果会同样有吸引力吗?
自2000年在海牙于2000年参加了缔约方第一次会议以来，世界在气候中走了很长的路要军。But, over the last two years, we have seen governments around the world desperately grappling with the worst pandemic since 1919. We’ve observed the planet’s largest emitters, China and the US, become increasingly at loggerheads, and the UK Government, co-hosts of COP26 with Italy, has had its hands full separating itself from the European Union since Brexit. What could realistically be achieved?
如果为期间气候变化协议的COP21是关于制定长期目标，并为各国提供全球框架，以解决气候危机，COP26是为了确保国家的近期承诺雄心勃勃。It represented the first opportunity to use the mechanism built into the Paris Agreement to require countries to submit revised Nationally Determined Contributions (NDCs) every five years in alignment with the Paris Agreement’s goal of pursuing efforts to limit the increase in global average temperature to 1.5°C.
进展到1.5°C
即使是在巴黎，各国政府也知道，他们当时提交的最初的一系列ndc不够远，可能会导致2.8-3.7摄氏度的升温。那么COP26有什么不同呢?
在对缔约方会议的召开中，几个主要发射者提出了明显更强的目标，包括大多数发达经济体，例如美国，欧盟，英国，日本，加拿大，以及包括阿根廷在内的几个领先的中等收入经济体，智利，哥伦比亚，尼日利亚和南非。印度，越南和泰国也在警察本身宣布了更多雄心勃勃的NDC。
然而，也有一些明显的例外。中国和俄罗斯的国家发展委员会只有微小的调整，印度尼西亚的国家发展委员会根本没有改善，巴西和墨西哥的国家发展委员会甚至比以前更没有雄心。
其结果是，提交的修订后的国家变化预测的集体影响将是将气温上升限制在2.4°C——显然远远低于所需的水平。巴黎协议是结构化的方式——本质上创建一个自底向上的框架,即政府自愿承诺,而不是一个自上而下的目标是符合全球谈判目标——意味着总是有限制范围的实际谈判在格拉斯哥改变国防委员会提交的野心。
然而，我在格拉斯哥期间最惊讶的是，亲眼目睹东道主如何与一个进步的国家和组织联盟合作，成功达成协议，这些协议远远超出了对全国发展框架的修订，在许多方面推动了真正的进展。
有四个理由对COP26的结果感到乐观
1.世界上大多数人现在被净零承诺所涵盖
在过去的几个月里，欧洲已被美国和中国加入，其中许多其他人在筹集净零时。在Glasgow的警察，向许多观察员的惊喜时，净零俱乐部由另一个主要发射器 - 印度加入（同时致力于在2030年从可再生能源产生50％的电力需求）。这是一个很少有人认为可能的大量大量。全球净零承诺的覆盖率是转型 - 不再是落后于排放百分点的国家 - 目的地非常明显。无论您是在政府，在商业还是在全球范围内工作 - 您都知道我们都在哪里，这是一个非常不同的世界。它对我们更接近巴黎温度目标的能力也有很大的差异：如果各国符合其净零的承诺（无可置信地是一个很大的IF），全球变暖将减少到2100左右1.8°C。
2.一个信号已经发出，煤炭时代正在结束
《格拉斯哥气候公约》要求各国政府“加快努力，逐步淘汰有增无减的燃煤发电，逐步取消低效的化石燃料补贴。”在谈判的最后一小时，在印度和中国的坚持下，“逐步淘汰”一词被替换成了“逐步淘汰”。然而，这不应忽视格拉斯哥事件的重要性。这标志着近三十年的气候外交活动中，各国政府首次在官方协议中承诺减少煤炭使用。与此同时，格拉斯哥还发起了其他倡议，标志着煤炭时代的结束，例如23个国家——包括印度尼西亚、越南、波兰和韩国(都是重度煤炭用户)——承诺逐步淘汰煤炭，39个国家和跨国机构承诺在2022年底前停止对不减不减的化石燃料提供新的直接财政支持。现在，更多的注意力需要转向石油和天然气——在格拉斯哥成立的超越石油和天然气联盟(Beyond oil and gas Alliance)的推动下，推动有管理地逐步淘汰这些化石燃料。
3.各方作出了强有力的承诺，改变金融方向
发达国家政府因错过了在2020年为发展中国家每年提供1000亿美元气候融资的最后期限而受到批评(现在这一期限将从2023年开始)。虽然这是一个错失了在发展中国家之间建立友好关系的机会，但公共资金永远不足以实现我们的经济脱碳——开放私人投资总是更重要，我们在格拉斯哥看到了真正的进展。银行和资产管理公司占全球金融资产的40%，超过450家公司代表130万亿美元的资产，他们签署了格拉斯哥零碳金融联盟，并承诺到2050年实现净零碳排放，并实现2030年的目标。尽管签约国仍需要制定行动计划，而且并非联盟成员国管理的所有资金都是可分配的，但这仍代表着一个可以投资于脱碳的巨大资金池。我们还看到关于强制性披露和新碳市场规则的重要公告，这可能是清洁能源的另一个重要资金来源，只要参与其中的企业确保他们为全球减排做出可信的贡献。
4.采取了关键步骤以减少能源部门和碳的排放
如果不保护世界上的自然碳汇，尤其是世界上吸收碳的森林，我们就无法阻止危险的气候变化，除非其他温室气体，如甲烷(其吸热作用是二氧化碳的25倍)也能减少，否则我们也无法做到这一点。在格拉斯哥，130个国家签署了《格拉斯哥领导人关于森林和土地使用的宣言》，承诺到2030年制止和扭转森林损失和土地退化。令许多人惊讶的是，签署国包括了巴西和刚果等森林砍伐热点地区，并提供了近200亿美元，用于支持2021-2025年期间12个国家的森林保护、恢复和可持续管理工作。在甲烷方面，109个国家(占全球甲烷排放量的近一半和全球GDP的70%)签署了一项承诺，承诺在2020-30年期间将其甲烷排放量减少30%，使用最好的库存方法来量化排放。尽管签约国仍需要阐明各自的目标和政策来实现这一目标，但它可能代表着长期被忽视的温室气体的游戏规则改变者。
把格拉斯哥放在上下文中
自21年前我参加的第一次缔约方会议以来，世界在气候问题上取得了长足进展。我们现在可能认为这是理所当然的，但在2000年，气候变化在政治上仍然是一个边缘问题，对公众来说，各国还远未就任何形式的全球温度目标达成一致。我们无法想象政府真的会同意零排放目标，而且就我们所知，这是必要的，没有一个国家同意放弃煤炭，停止补贴化石燃料，或停止森林砍伐。在从巴黎到格拉斯哥的旅程中，所有这些发展现在都在我们的掌控之中。
信贷是由于英国和意大利COP26总统及其伴侣组织在格拉斯哥的会议上提前拉动了这么多的协议，这导致了巨大的注入讨论的势头。格拉斯哥的能量觉得我在以前的任何缔约方会议上都没有遇到过。
未来12个月的优先事项
我们现在需要保持这种势头，以解决格拉斯哥尚未解决的问题。特别是，在Glasgow Climate Pact（COP26的另一个令人惊讶的结果）中，使用棘轮的政府需要增加压力，这些政府在不加强其NDCS的政府中，要求各国政府加强其2030年的目标，以便与巴黎温度目标保持一致2022年底。要做到这一点，政府需要更加大胆地联系在贸易和安全等问题上的进展，以对气候的行动，竞选团体需要保持需要做更多的发展和发达国家和媒体需求的发展保持关注气候变化的影响。
发达国家在埃及举行的第27届联合国气候变化大会上也需要在气候融资方面做得更好。他们需要履行1000亿美元的承诺，并按照《格拉斯哥气候公约》的要求，将适应气候变化的资金增加一倍。他们还必须重视这个警察的对话创建开发和operationalise新“损失和损害”机制补偿发展中国家气候变化带来的影响,以及采取有意义的步骤,确保公正,包容过渡为这些社区最受过渡远离化石燃料。这对于建立信任和促进主要新兴经济体进一步实现雄心至关重要。
最后，我们都需要更加警惕，在暴露温暖的情况下，最重要的是，保持各国政府和企业的压力，使其承诺并承诺进入行动。Mantra需要“实施，实施，实施！”如果我们能做到这一点，格拉斯哥将被铭记为人类的转折点，以解决气候变化，而不仅仅是克莱德的美丽城市。
