As my train pulled into Glasgow Central Station on a cold, sunny afternoon two weeks ago, I wasn’t sure what to expect – either of the city, or the delayed 26th conference of world governments that since 1994 has convened to address climate change that was taking place there. I soon discovered that Glasgow is beautiful – with street after street of Victorian terraces in honeyed sandstone, large open squares, green spaces and the sparkling River Clyde. But would what emerged on climate change from two years of largely remote diplomacy followed by two weeks of intense face-to-face negotiations be as attractive?
自从2000年我在海牙参加了我的第一次缔约方会议以来，世界在气候问题上已经取得了很大的进展。但是，在过去两年里，我们看到世界各地的政府都在拼命应对这场自1919年以来最严重的流行病。我们已经观察到这个星球上最大的两个排放国，中国和美国，变得越来越不和，而英国政府，与意大利共同主办了第26届联合国气候变化大会，自从英国脱欧后就忙于脱离欧盟。实际能实现什么?
如果说COP21制定了《巴黎气候变化协定》(Paris Agreement on Climate Change)，旨在设定一个长期目标，并为各国提供一个应对气候危机的全球框架，那么COP26则旨在确保各国的短期承诺足够宏大。这是第一次有机会利用《巴黎协定》建立的机制，要求各国每五年提交修订后的国家自主贡献(ndc)，以符合《巴黎协定》努力将全球平均气温升幅限制在1.5°C以内的目标。
进展1.5°C
即使在巴黎，政府也知道他们提交的原始NDCS的原始NDC也没有足够的步骤，并且会导致2.8-3.7°C的升温。所以COP26对此有何不同？
在缔约方会议的筹备阶段，几个主要的排放国提交了明显更强有力的目标，包括大多数发达经济体，如美国、欧盟、英国、日本、加拿大，以及几个主要的中等收入经济体，如阿根廷、智利、哥伦比亚、尼日利亚和南非。印度、越南和泰国也在联合国气候变化大会上宣布了更具雄心的ndc。
然而，也有明显的例外。中国和俄罗斯的国家发展承诺只有很小的调整，印尼的国家发展承诺根本没有改善，巴西和墨西哥的国家发展承诺甚至比以前更不雄心勃勃。
因此，提交修订的NDC的集体影响将使温度上升到2.4°C - 显然远离所需的东西。巴黎协议的构造方式 - 基本上创造了一个自下而上的框架，政府志愿的承诺而不是一方于全球目标谈判目标的自上而下的框架 - 意味着总是有限的范围格拉斯哥的实际谈判改变了提交的NDCS的野心。
然而，从格拉斯哥的时间里，我最让我感到惊讶的是，首先是主持人如何，以及各国和组织的进步联盟如何，管理到更好地超越NDC的工程协议，以推动一个数字的真实进步前面。
有四个理由对COP26的结果持乐观态度
1.现在，世界上大部分地区都有“净零”承诺
过去几个月，美国和中国等许多国家加入了欧洲的行列，承诺实现“净零排放”。在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上，令许多观察家惊讶的是，另一个主要排放国——印度也加入了“净零”俱乐部(印度同时承诺，到2030年，可再生能源发电量将达到其电力需求的50%)。这是一件大事，直到最近才有人相信这是可能的。“净零”承诺的全球覆盖范围具有转变意义——各国不再为减排百分点讨价还价——目标显然为零。无论你是在政府、商业还是金融领域工作，你都知道我们的方向，这是一个非常不同的世界。这对我们接近巴黎气温目标的能力也有很大的影响:如果各国实现净零排放的承诺(诚然是一个很大的“如果”)，到2100年，全球变暖将减少到1.8摄氏度左右。
已经发送了一个信号，即煤炭时代结束
格拉斯哥气候协定致力于“加速朝向未公平的煤电和淘汰低效化石燃料补贴的努力”加速努力。“通过在谈判的最后一个小时内，通过“Phasedown”替代“逐步淘汰”一词“淘汰”替代了许多覆盖范围。然而，这不应该分散格拉斯哥发生的事情的重要性。它在近三十年的气候外交中首次标志着政府致力于减少官方协议中的煤炭使用。它还伴随着格拉斯哥推出的其他举措，该倡议发出了煤炭时代的结束，例如23个国家的承诺 - 包括印度尼西亚，越南，波兰和韩国（所有重煤用户） - 淘汰煤炭，以及在20222年底，39个国家和跨国机构对未发达的化石燃料结束新的直接财政支持。现在，更多的注意力需要转向石油和天然气建设，以便在格拉斯哥推出的超越石油和天然气联盟创造的势头促进管理逐步的化石燃料淘汰。
3.强有力的承诺来重定向金融
发达国家各国政府因失踪2020年为发展中国家的气候融资提供了1亿美元的截止日期，已批评（它现在将发生在2023年）。但是，虽然这是一个错过的机会在发展中国家之间建造善意，但公共资金从来没有足够的脱碳，我们的经济 - 解锁私人投资总是更重要，我们在格拉斯哥看到了真正的进步。银行和资产管理人员代表全球金融资产的40％ - 超过450家公司，代表130万亿美元的资产 - 签署了净零的格拉斯哥金融联盟，并致力于到2050年达到净零碳，2030年。虽然签署者仍需要阐述行动计划而不是联盟成员管理层的所有资本都是分配的，但它仍然代表了可以投资脱碳的巨大金钱池。我们还对新碳市场的强制披露和规则表示重要公告，这可能是清洁能源的另一个重要资金来源，只要参与其中的企业确保他们可靠地促进全球排放减少。
4.为了降低能源部门和碳排放以外的排放，政府采取了关键步骤
We can’t prevent dangerous climate change without protecting the world’s natural carbon sinks, notably the world’s carbon-absorbing forests, nor can we do so unless other greenhouse gases such as methane (25 times more powerful as a heat-trapping gas than CO2) are reduced too. In Glasgow, 130 countries signed the Glasgow leaders’ declaration on forests and land use, committing to halt and reverse forest loss and land degradation by 2030. To many people’s surprise, the signatories included deforestation hot-spots like Brazil and the Congo, and came with nearly $20 billion to support work to protect, restore and sustainably manage forests from 12 countries between 2021-2025. On methane, 109 countries representing nearly half the global methane emissions and 70% of global GDP signed a pledge to cut their methane emissions by 30% over 2020-30, using the best available inventory methodologies to quantify emissions. Although signatories still need to spell out their individual targets and policies to achieve this goal, it could represent a game-changer for a long-ignored greenhouse gas.
格拉斯哥的情况
自从我去过21年前的第一个警察以来，世界上有很长的气候。我们现在可能会认为它是理所当然的，但在2000年回来，气候变化仍然是政治上和公众的边际问题，各国无处可见，差不多达到任何形式的全球温度目标。我们无法梦想政府实际上同意零排放目标，并且尽可能地看到它需要，没有任何国家已同意离开煤炭，停止补贴化石燃料，或停止砍伐森林砍伐。从巴黎到格拉斯哥的旅程，所有这些发展都在我们的掌握中。
这要归功于第26届缔约方会议主席国英国和意大利以及他们的伙伴组织，他们在格拉斯哥会议之前汇集了这么多协议，为讨论注入了巨大的动力。在格拉斯哥感受到的能量是我在以往任何一届缔约方会议上都没有经历过的。
未来12个月的优先事项
我们现在需要保持这种势头来解决格拉斯哥遗留下来的问题。特别需要指出的是，对于那些没有利用《格拉斯哥气候协定》(COP26的另一个令人惊讶的结果)中达成的棘轮协议，强化其2030年目标，使其与2022年底的巴黎气候变化目标保持一致的政府，需要加大压力。,政府需要更大胆的贸易和安全等问题的进展与行动在气候运动团体需要保持发展中国家和发达国家的压力,需要做更多的工作,和媒体需要保持关注气候变化。
发达国家在埃及在COP27举行会议时，还需要在气候融资方面做得更好。根据Glasgow Climate Pact所要求的，他们需要履行1000亿美元的承诺，并为适应提供的金融款项加倍。他们还必须认真对待在本缔约方会议上创造的对话，以发展和运作新的“损失和损害”机制，以补偿发展中国家的气候影响，并采取有意义的措施，帮助确保对受影响的社区的公正和包容性过渡。通过远离化石燃料的过渡。这对于建立信任至关重要，并促进重点新兴经济体的进一步野心。
最后，我们都需要在揭露“绿色清洗”问题上更加警惕，最重要的是，对政府和企业施加压力，让他们把承诺和承诺变成行动。咒语应该是“执行，执行，再执行!”如果我们能做到这一点，格拉斯哥将被铭记为人类应对气候变化之旅的转折点，而不仅仅是克莱德河畔的一座美丽城市。
